彭文生:以擴大消費推動經(jīng)濟持續(xù)復蘇(新論)

2020-09-24署名文章

保持經(jīng)濟在三、四季度的復蘇態(tài)勢,關(guān)鍵還是擴大消費,這不僅是應(yīng)對當前形勢的重要選擇,更是構(gòu)建新發(fā)展格局的長期支撐保持經(jīng)濟在三、四季度的復蘇態(tài)勢,關(guān)鍵還是擴大消費,這不僅是應(yīng)對當前形勢的重要選擇,更是構(gòu)建新發(fā)展格局的長期支撐

近日,國家統(tǒng)計局發(fā)布8月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,包括社會消費品零售總額、工業(yè)增加值累計增速等指標實現(xiàn)年內(nèi)首次正增長,生產(chǎn)需求繼續(xù)回升,就業(yè)物價總體穩(wěn)定,發(fā)展動力活力進一步增強,經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定恢復。

今年三季度以來,中國經(jīng)濟復蘇步伐明顯加快,主要驅(qū)動力來自出口和投資。8月份,出口連續(xù)第二個月保持較高增長,顯著好于其他主要經(jīng)濟體;固定資產(chǎn)投資持續(xù)回暖。高技術(shù)行業(yè)生產(chǎn)向好,工業(yè)機器人產(chǎn)量持續(xù)加快,反映制造業(yè)升級趨勢。展望四季度,經(jīng)濟有望延續(xù)復蘇。這一方面是因為發(fā)達國家經(jīng)濟有望改善,將繼續(xù)拉動中國出口;另一方面,上半年信貸擴張滯后效應(yīng),疊加財政支出增加,有望繼續(xù)支撐投資和整體復蘇。隨著中秋、國慶假期來臨,前期因為新冠肺炎疫情而受抑制的部分消費也有望得到釋放。

在當前形勢下也要保持清醒,對經(jīng)濟復蘇中可能存在的問題要深刻辨識。在出口方面,近幾個月來的超預期表現(xiàn),主要因為中國率先控制住疫情,推動中國制造業(yè)順利恢復。但從近期數(shù)據(jù)來看,消費需求相對于投資需求較弱,制造業(yè)投資相對于房地產(chǎn)投資較弱,一些抑制消費的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。歷史數(shù)據(jù)表明,房地產(chǎn)和信貸擴張相互促進會加大未來的債務(wù)風險,房價在高位進一步上升,則會擠壓中低收入階層和年輕人的消費空間。

正因此,保持經(jīng)濟在三、四季度的復蘇態(tài)勢,關(guān)鍵還是擴大消費,這不僅是應(yīng)對當前形勢的重要選擇,更是構(gòu)建新發(fā)展格局的長期支撐。要擴大消費,首先是堅持“房住不炒”,加強監(jiān)管,防止紓困資金流向房市,避免重回房地產(chǎn)和投資拉動需求的舊模式,降低高房價對消費的擠出。其次,財政政策應(yīng)該在調(diào)節(jié)收入分配方面發(fā)揮更大的作用。加大轉(zhuǎn)移支付、降低增值稅稅率等措施有助于提高中低收入者,特別是受疫情沖擊較大的勞動者的可支配收入,避免因疫返貧,提高全社會的消費能力。

除此之外,還應(yīng)該向科技創(chuàng)新要動力。習近平總書記在科學家座談會上強調(diào),“我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術(shù)解決方案”。落實這一重要要求,應(yīng)當大力發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟,使其成為提高居民收入的重要抓手。從國際循環(huán)看,數(shù)字經(jīng)濟增強了服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性,有望成為新的出口和居民收入增長點;從國內(nèi)大循環(huán)看,中國的數(shù)字經(jīng)濟更多的具有機器賦能人、勞動友好型特點,在提高生產(chǎn)效率的同時增加勞動者收入。與此同時,數(shù)字經(jīng)濟還能以成本較小的方式推動區(qū)域平衡發(fā)展。比如,大企業(yè)將呼叫中心布局在欠發(fā)達地區(qū),勞動力無需轉(zhuǎn)移就可以參與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟活動;新基建催生了網(wǎng)絡(luò)直播、云旅游等方式,將欠發(fā)達地區(qū)的風土人情、青山綠水等特色資源“運輸”到發(fā)達地區(qū),“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)移”增加了當?shù)厝耸杖搿?shù)字經(jīng)濟在中國抗疫中發(fā)揮了較大作用,在未來擴大消費以實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)復蘇的過程中,仍然是重要的著力點。

總之,多管齊下、形成合力,就能通過擴大消費支撐中國經(jīng)濟持續(xù)復蘇,并助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

本文作者為中國國際金融股份有限公司首席經(jīng)濟學家彭文生。文章在2020年9月24日刊載于《人民日報》。